人力資源和社會保障部新聞發言人李忠,在7月25日舉行的人社部二季度例行新聞發佈會上,回答了養老改革、大學生就業、人事考試作弊、最低工資標準提高等社會關註的焦點問題。
  養老改革不是制度並軌,更不是待遇拉平
  針對事業單位養老保險並軌的熱議,人社部此前已經表示系誤讀。李忠指出,對於這個概念,中央標準的提法是“改革機關事業單位養老保險制度”,並不是說這個制度併到那個制度裡面。他說,養老保險總的方向是各類群體實行大體相同的基本制度模式,同樣的待遇確定和調整機制,從制度上實現公平,在規則上實現公平,不存在將哪類群體併入其他群體的設計,更不是把各類不同群體的待遇拉平。
  他說:“每項改革都有一個妥善處理歷史、現實和未來的關係問題,在企業養老保險制度改革的時候,對職工過去參加工作而沒有實際繳費的年限,做了視同繳費年限的處理,改革總體運行是平穩的。這個可以作為機關事業單位養老保險制度改革解決同類問題的一個思考。”
  非應屆畢業生可持勞動合同和畢業證書在省會和省會以下城市落戶
  記者在新聞發佈會上獲悉,今年高校畢業生達到727萬的歷史最高就業總量。李忠認為這是導致就業壓力的一個重要原因。此外,由於高校畢業生的專業知識、專業能力等同市場需求不協同,也導致高校畢業生就業困難。
  李忠介紹,今年起轉正定級表、調整改派手續等不再作為接收審核檔案的必備材料,非應屆畢業生可持勞動合同和畢業證書在省會和省會以下城市落戶,從而消除高校畢業生流動就業的障礙。此外,政府還將從其他6個方面保證高校畢業生順利就業:
  一是在鼓勵高校畢業生到基層就業方面,對到中西部地區和艱苦邊遠地區縣以下基層單位從事專業技術型工作,在申請相應職稱時,可以不參加職稱外語考試,或者放寬外語考試的成績。
  二是在鼓勵企業吸納方面,將現行的小微企業吸納高校畢業生給予一定社會保險補貼的政策延續到2015年,同時明確科技型小微企業招用畢業年度高校畢業生達到一定比例的,可以申請最高不超過200萬元的小額擔保貸款,並給予財政貼息。
  三是在促進高校畢業生自主創業方面,將現行的小額擔保貸款和財政貼息政策,從實體創業延伸到網絡創業。現在網絡創業的人群也是非常大的,我們把這部分政策延伸到網絡創業,在電子商務網絡平臺開辦網店也可以享受到小額擔保貸款和財政貼息政策,這樣的政策非常受大學生的歡迎。
  四是在穩定靈活就業方面,對離校未就業的大學生,從事靈活就業的,可以享受一定數額的社保補貼。
  五是在加強對困難大學生的幫扶方面,我們將現行的只限於城鄉低保家庭高校畢業生才能享受的求職補貼政策,擴大到殘疾高校畢業生。
  六是在促進公平就業方面,規定了國有單位招聘應屆高校畢業生要在政府網站公開發佈招聘信息,報名時間不能少於7天,並且要對擬聘人員進行公示,公示時間也不能少於7天。
  李忠表示,通過這一系列對大學生就業創業的扶持政策,相信能夠保證大學生實現更好的就業創業。
  去年查處200多起人事考試作弊案件
  針對媒體報道的部分地方出現比較嚴重的人事考試作弊問題,李忠回應稱,已經開展專項行動大力打擊此類作弊問題。
  李忠表示,人事考試安全的問題,涉及社會公平正義。為了嚴厲打擊人事考試中各類涉考違法違紀和犯罪行為,人社部去年聯合公安、工信、工商、稅務、國家公務員局6個部門開展了人事考試環境綜合治理的專項行動。
  據李忠介紹,專項行動去年共查處了200多起助考團夥和高科技作弊案件,扣押各類作弊器材27萬餘台,端掉器材非法生產線3條和1個實驗室,打掉了多個專門攻擊人事考試網站的黑客團夥,查處了近2000家各類違法違規涉考培訓機構,鏟除了一批長期干擾破壞考試秩序的助考團夥,抓獲和審判犯罪嫌疑人數千人。對涉案人員以“泄露國家秘密罪”等多項罪名予以嚴懲。這些都增強了對涉考違法犯罪的法律懲處力度,對涉考非法經濟利益鏈條的各個環節予以了沉重打擊,給涉考違法犯罪人員以強大的心理壓力,對涉考違法犯罪行為起到了有效的遏製作用,在震懾犯罪方面發揮了積極的作用。
  李忠表示,今年國家將繼續開展這項行動,保持對涉考違法違規打擊的高壓態勢。同時,人社部將同有關部門一起建立保障考試安全的長效機制,如進一步加強考試標準與制度建設。
  今年有16個地區調整了最低工資標準
  據李忠介紹,今年以來已有16個地區調整了最低工資標準,平均調增幅度是14.2%,目前全國31個省、自治區、直轄市都普遍建立了最低工資標準的正常調整機制。
  李忠表示,上調最低工資標準對絕大多數企業不會造成大的影響,但是對於部分勞動密集型企業,特別是以當地最低工資標準作為職工基本工資的中小企業,確實會產生一些影響。人社部下一步將出台完善最低工資標準調整機制的意見,穩慎地把握調整幅度和節奏。健全並落實工資指導線制度,加快推動建立統一規範的薪酬調查和信息發佈制度。加強和改進國有企業負責人薪酬管理,進一步健全工資支付保障長效機制,繼續深入推進和諧勞動關係創建活動。
  另據李忠透露,今年上半年,全國各級勞動保障監察機構共查處各類勞動保障違法案件17.6萬件,主動檢查用人單位87.8萬戶,督促用人單位與146.6萬名勞動者補簽勞動合同,追發工資等待遇192.3億元,督促繳納社會保險費7.2億元。  (原標題:大學生就業創業獲一系列政策扶持)
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